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當今，紙巾已成為人們生活中必不可少的日用品，在超市、餐館各種場合都不難發現紙巾的身影。據新京報報道，有記者隨機抽取了10家不同規模的餐廳提供的紙巾進行實驗，經測試，僅兩家餐館提供的餐巾紙******無熒光。紙巾質量不合格以及衛生紙當餐巾紙等亂象頻發，引起社會各界關注。工商部門對此應引起高度重視，并積極采取行之有效措施予以監管。
一、紙巾行業存在的問題
衛生紙當餐巾紙的現象突出。當前，在許多地方的路邊小攤及中小餐館，衛生紙放在餐桌上充當餐巾紙的現象隨處可見。這些衛生紙多數吸水性差，手感粗糙，質量不達標，在撕扯時還常伴有碎屑飛出，不少消費者用它擦嘴，存在很大健康隱患。
不合格紙巾質量堪憂。市場上有的餐巾紙顏色過白或發黑，纖維成分少，很大可能是用了摻了雜質的廢紙制作而成。不良商家用廢紙制造餐巾紙后，常會加入滑石粉、熒光劑等化學添加劑來增白，使賣相更好。
消費者維權難。許多劣質、冒牌紙巾包裝簡易，包裝上需標注的生產企業名稱、地址、電話，以及原料、執行標準、衛生標準、規格等要素不完整。包裝上 “衛生紙”“紙手帕”等稱謂并未真正明確用途，可用于“擦嘴”或只能做“廁用紙”無法從包裝上明確界定，給消費者維權增加了困難。
二、存在問題的原因分析
高收益下誠信觀念缺失。受到高額利潤的誘惑，不少商家不顧誠信，唯利是圖，嚴重損害消費者合法權益。商家多認為，紙巾是免費提供給客人用，本是為了給他們提供方便，基于成本考慮，只能提供低廉的“餐巾紙”，并揚言顧客也可以自行花錢購買店里的手帕紙。
行業標準模糊或缺位。國家于2006年和2009年分別發布過新的紙巾紙的推薦性標準和衛生紙及制品的推薦性標準，但由于不是強制性標準，且對熒光增白劑等添加劑沒有明確限制性要求，因此存在很多企業執行不到位，隨意加入添加劑等情況。據有關媒體報道，即將出臺的《紙巾紙產品國家新標準》將規定在生產紙巾紙過程中，不允許使用熒光增白劑，但現階段還沒真正實施。
食客防范及維權意識弱。部分食客貪便宜、圖方便，缺乏防范意識，對小吃攤點和中小餐館免費提供的“餐巾紙”不加拒絕。同時，許多消費者維權意識較弱，在明知商家用衛生紙充當餐巾紙侵害自己權益下，抱著既是免費提供便不計較的觀念，往往不會主動向工商部門舉報投訴。
監管存在“真空地帶”。紙巾市場的監管涉及質監、工商、衛生等多個部門，聯合執法行動較少，監管存在真空。紙巾在流通領域中如有不合格產品，工商部門將進行查處，而對于紙巾在流通時的具體用途工商部門卻無權干涉。餐館用衛生紙充當餐巾紙的問題，多是商家免費提供給消費者，即便因使用“餐巾紙”時出現問題，消費者投訴也較難處理。
